Степендії в Україні в 2018 році: хто отримає і в якому розмірі

 558

Мінфін хоче з 2018 року залишити стипендії лише для 25% студентів. Зараз їх отримують 40-45%. Але в Міносвіти не поспішають йти на непопулярні рішення

У МОН та Мінфіні поки не домовилися, що будуть робити зі стипендіями в 2018 році. Фото: Острог ІНФО
У МОН та Мінфіні поки не домовилися, що будуть робити зі стипендіями в 2018 році. Фото: Острог ІНФО

Не виключено, що вже з 2018 року на 20% менше студентів в Україні будуть отримувати стипендії.

Так, якщо зараз стипендії отримують 40-45% бюджетників, то вже в 2018 році стипендії хочуть залишити лише 25% студентів, а до 2020 року – всього 15%. Це в три рази менше, ніж зараз. І в п’ять разів менше, ніж в минулому році (нагадаємо, що ще в 2016 році щомісячні виплати від держави отримували 60-75% студентів-бюджетників).

На поступовому зниженні числа одержувачів стипендій наполягає Міністерство фінансів. Правда, в Міносвіти ставляться до цього плану без особливого ентузіазму. У минулому році в МОН і так зціпивши зуби пішли на зниження кількості стипендіатів.

“Країна” з’ясувала, наскільки ймовірним є те, що вже з 2018 року стипендії отримуватимуть лише чверть студентів.

Менше більше

У Міністерстві фінансів з самого початку не приховували своїх планів з роками поступово скорочувати кількість одержувачів стипендій в Україні.

Правда, студенти відразу сприйняли цю новину в багнети. В профільного заступника міністра Сергія Марченка розсерджена молодь тоді навіть кинула тортом на прес-конференції, присвяченій стипендіальній реформі.

Втім, незважаючи на опір, скорочення стипендій почалося.

Вже з січня 2017 року стипендії розділили на академічні та соціальні.

Академічна стипендія нараховується за успіхи в навчанні, виходячи з балів студента в загальному рейтинговому списку.

Кількість одержувачів академічної та соціальної стипендії в Україні, статистика
Кількість одержувачів академічної та соціальної стипендії в Україні, статистика

Соціальна стипендія покладається незахищеним верствам населення та різним категоріям пільговиків.

“Потрібно розширювати контингент отримувачів соціальної стипендії. Тому що список категорій, які можуть на неї претендувати, не покриває потребу, він не повний, – зазначає в коментарі” Країні “профільний заступник міністра фінансів Сергій Марченко. – В основному зараз соціальну стипендію отримують діти-сироти, люди з інвалідністю, діти воїнів АТО. Ми б хотіли додати до цього переліку вихідців з малозабезпечених сімей. Але потрібно встановити для цього чіткі критерії. Також я вважаю, що діти з сільської місцевості повинні отримувати визначений стимул за те, що вони взагалі змогли вступити до вузу. Але все це ще питання для подальших дискусій “.




Правда, що стосується другої частини плану Мінфіну (паралельно зі скороченням кількості стипендіатів збільшувати розмір виплат), то поки з цим туго. Так, з лютого 2017 мінімальна академічна стипендія в Україні становить 1100 гривень (була 830 грн). Тобто збільшили стипендію за все на 270 гривень.

Більш істотно зріс розмір підвищеної стипендії – для тих, хто вчиться на одні “п’ятірки” – до 1 600 гривень (було 930 грн). На технічних і природничих спеціальностях підвищена стипендія становить понад 2000 грн.

При цьому в планах Мінфіну вже до 2020 року, коли держава повинна буде допомагати фінансово всього 15% студентів, збільшити розмір стипендії до рівня мінімальної зарплати. У наступному році, якщо за планом кількість стипендіатів скоротиться до 25%, розмір виплати піднімуть до 1700 гривень. А вже в 2020 році студенти будуть отримуватиме 3 723 гривень.

Тобто, в три рази скоротять кількість студентів зі стипендією, але зате в три рази збільшать її розмір.

Навіщо посягнули на святе?

Природно, для 85% студентів, які виявляться позбавлені стипендії, від того, що 15% буде отримувати в три рази більше, ніж зараз, ні холодно, ні жарко. Навпаки – це сильно дратує фактор, що підкреслює нерівність.

У Мінфіні ж стверджують: скорочуючи кількість стипендіатів, вони дають студентам мотивацію краще вчитися.

“Уже бачив коментарі, що ось, мовляв, Мінфін знову влаштовує геноцид бідних студентів! – коментує Марченко. – Але завдяки рішенням скоротити число одержувачів стипендій, в студентському середовищі стипендії перестали сприйматися як належне. Що ось – ти студент, і ти автоматично отримуєш стипендію. Ні, тепер студенти розуміють, що стипендію треба заробити, це стимулює добре вчитися. І ми вважаємо, що таку політику потрібно продовжувати “.

Правда, лідер Всеукраїнської громадської організації “Студентська республіка” Павло Вікнянський ставить під сумнів цей аргумент уряду.

“Дивно очікувати підвищення успішності та мотивації студентів за рахунок скорочення рівня їх грошового забезпечення. Це те ж саме, що очікувати підвищення продуктивності праці від співробітників, знижуючи їм зарплату. Співробітник буде або саботувати працю, або просто підшукає іншу роботу”, – проводить паралель Вікнянський.

При цьому в Мінфіні заявляють, що не збираються скорочувати стипендіальний фонд. Навпаки – на 2018 року планують збільшити бюджет приблизно на 10%.

Так кількість стипендіатів з 2018 року все-таки уріжуть?

Не зрозуміло. На рівні двох відомств – Міністерства освіти і Міністерства фінансів – це питання до цих пір не вирішено.

“Ці цифри не фінальні. Це лише наші побажання, щоб уже з зимової сесії 2018 року стипендію отримували не 40-45, а 25% студентів-бюджетників. Але те, що так буде, ще не факт. Ми заявили свою позицію і зараз будемо підключати МОН до діалогу “, – визнає Сергій Марченко.

Все питання, за його словами, в тому, чи буде МОН готове піти на такі умови. Позиція Мінфіну – скоротити студентів на стипендії до 25% в 2018 році. А вже до 2020 року вийти на оптимальний, на думку відомства, показник – 15%.

“Ми ще в грудні 2016 року домовилися з профспілками і представниками МОН поступово знижувати відсоток одержувачів академічних стипендій та паралельно збільшувати їх розмір. І були домовленості, що якщо в 2017 році це 40-45%, то з 2018 року ми очікуємо зниження в ідеалі до 25%. Але навіть якщо МОН запропонує 30%, ми на це згодні. Ми готові до діалогу. Повинні ще бути з цього приводу дискусії “, – додає Марченко.

Але в Міносвіти стверджують, що про питання скорочення кількості стипендіатів взагалі не стоїть на порядку денному.

“Мені невідомо про будь-які консультації з Мінфіном з питання стипендій. До нас ще не надходили пропозиції Мінфіну з цього приводу”, – повідомляє в коментарі “Країні” директор департаменту вищої освіти МОН Олег Шаров.

На питання, чи розглядає Міносвіти варіант скорочувати кількість одержувачів стипендій з 2018 року, як того хоче Мінфін, Шаров відповідає: “Ми поки не бачимо в цьому необхідності. Не те щоб ми вважали, що сьогоднішнє число одержувачів стипендій є оптимальним – ми вважаємо неоптимальною саму архаїчну модель держзамовлення, частиною якої є сучасна система стипендій “.

В цілому ж позиція МОН з цього питання така: спочатку комплексна реформа всієї системи державного фінансування вищої освіти, а лише потім – стипендії.

“Нераціонально витягувати із загальної проблеми фінансування приватне питання стипендій та розглядати його у відриві від всього іншого”, – переконаний Шаров.

Він уточнює, що зараз в МОН створено робочі групи, які займаються напрацюванням комплексної реформи. “Ось про це розмова з Мінфіном в кінці 2016 року точно була, а не про скорочення кількості стипендіатів. Про перегляд самої філософії стипендіального забезпечення. Але тільки в контексті комплексної реформи державного фінансування вищої освіти. Перш за все, мається на увазі збільшення бюджету. Будуть гроші – і тоді вже будемо вирішувати, як їх розподіляти “, – стверджує Шаров.

А чи потрібні взагалі стипендії?

У цьому питанні розходяться навіть думки самих студентів, хоча більшість, звичайно, проти скорочення числа одержувачів стипендій.

“Звичайно, як студент-бюджетник, я проти скасування стипендії. Особисто для мене – це дуже навіть не зайві гроші”, – каже студентка 4 курсу Наталія.

А ось Максим, студент 4 курсу, вважає: “Не треба до неї (до стипендії – Прим.ред.) Відноситься як до належного. Мовляв ось я вчуся на бюджеті, мені повинна бути покладена стипендія. Потрібно незалежно від спеціальностей змушувати студентів працювати над собою, щоб отримати її “.

На думку керівника офісу реформ освіти РЕФОБ Володимира Співаковського, стипендій “просто так” взагалі не повинно бути.

“Якщо вже йти в цивілізацію, то треба брати досвід звідти. А там – гранти розумним, чемпіонам, перспективним. З перевіркою платоспроможності сім’ї, – каже експерт і додає:” Студенти часто мітингують, щоб їм давали стипендії. Але чомусь ніколи не мітингують, щоб їм давали кращу освіту “.

“Стипендії – це радянський атавізм, – також переконаний організатор освітніх проектів, керівник громадської організації Kharkiv IT Cluster Едуард Рубін. – Але їх потрібно не просто прибирати, а замінити безпроцентними кредитами, як BAFÖG в Німеччині (мається на увазі т.зв.” стипендія -позички “: по закінченню навчання студент зобов’язаний повернути 50% отриманих грошей державі, сплачуючи певні суми щоквартально протягом 20 років – Прим.ред.). Щоб ті, кому реально потрібні гроші для життя і навчання, могли їх отримати”.

А ось Павло Вікнянський не бачить необхідності у скасуванні інституту стипендій, і не поділяє курс уряду на поступове скорочення числа їх одержувачів. На його думку, підхід “більше грошей, але меншій кількості студентів” – не більше ніж маніпуляція. Яка, до того ж, за минулі півроку після першого скорочення числа стипендіатів не спрацювала. “Якість освіти не підвищилася, і випускники шкіл не стали менше виїжджати за кордон, щоб – подивимося правді в очі – потім залишитися там працювати і жити”, – зазначає Вікнянський.

Дійсно, згідно зі статистикою, міграційні настрої в Україні серед молоді з роками тільки зростають. За даними компанії Research & BrandingGroup, в червні 2017 року 33% населення були готові назавжди покинути Україну – це на 6% більше, ніж в кінці 2015 року. При цьому найбільш сильні міграційні настрої – серед молоді: 53% українців до 30 років готові покинути країну в пошуках кращого життя. Виходить, половина українців у віці 18-30 років – потенційні трудові мігранти.

“В той час, як український уряд скорочує стипендії, уряду Польщі, Словаччини та інших сусідніх східно-європейських країн створюють спеціальні стипендії для українців, щоб заманити їх на навчання. Виходить, що чужі уряди готові годувати наших талановитих студентів, а своє власне прирікає їх або на злидні, або на втечу з рідної країни. у чиїх інтересах діє уряд? Якщо ми хочемо, щоб молодь “піднімала” Україну, то в неї потрібно вкладати “, – говорить Павло Вікнянський.

На його думку, справедливіше було б підвищити стипендію всім студентам-бюджетникам, не скорочуючи кількість її одержувачів. А відмінникам підвищити стипендію до рівня прожиткового мінімуму.

Автор:

Залишити відповідь